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“烂尾楼之都”南阳:团购房烂尾,整治清零一再延迟
来源:中国新闻周刊 点击:367
发布时间: 2020-09-24 03:45:41

【南美侨报网讯】政府为了尽快建设安置房,允许开发商在没有任何手续的情况下,边拆边建,不少企业都在“政策绿灯”中抢跑,如今的烂尾楼不少也是“政策的牺牲品”。

北京《中国新闻周刊》报道,南阳房管中心的团购房美丽佳苑,夜幕下的建筑楼群漆黑一片。该项目2013年7月启动,约定2016年1月11日前交房,至今只建好了主体框架。

美丽之都小区,位于河南省南阳市张衡路与仲景路交叉口的西南角,有41幢住宅楼,小区占地面积362亩,相当于33个世界杯足球场。而今年是美丽之都烂尾的第6年。

美丽之都的北面,当地知名度更高的烂尾楼美丽佳苑,同样沉默地伫立在夜色中,但至今只建好了主体框架。

“房管中心的团购房都烂尾了。”谈及烂尾楼,许多南阳本地人都会如此自嘲。近些年,南阳被外界冠以“烂尾楼之都”的称号。

南阳市委中心城区房地产领域信访突出问题专项巡察组副组长、市自然资源和规划局副局长张玉轩说,截至目前,南阳302个问题楼盘中,已整治完成90%,还剩下28个项目难以推动。

近七成项目没有《施工许可证》

2019年6月,美丽之都烂尾的第5年,张恒(化名)和其他购房者决定自救。

购房者们直接找到开发商谈判,提出方案:购房时一部分人只交了40%的首付,剩余房款大家拿出来,找施工方,通水通电通气,接好排污排水装置,以4号楼做试点自救。“这是历史遗留问题,政府不参与。企业还在打官司,深陷股权纠纷,我们跟企业几轮磨合,他们同意了。”张恒对《中国新闻周刊》说,2019年11月5日,自救项目完工。

如今,美丽之都4号楼,北边临街的位置是一处大坑,被围挡起来,杂草丛生。开发商在电梯门口贴了一张《安全事项告知书》,“因美丽之都4#楼工程相关设施尚不完善,尚不具备入住条件……业主可以先行装修,但坚决不允许入住。”不过,今年上半年,几户业主等不及,装修后搬了进去。

2014年6月25日,央视《焦点访谈》节目曝光南阳一处名为三杰盛世城的楼盘使用瘦身钢筋,报道还揭露,瘦身钢筋被长期广泛应用于南阳市的各个楼盘。当晚,南阳市政府下发通知,要求对全市建筑工程质量全面排查整治,南阳市在建项目全部停工。中新网曾报道,“在南阳转了半个城没有发现一个施工的楼盘,上百座塔吊静静地呆在半空中,如停摆的时钟。”

2014年南阳市中心城区在建的227个房地产开发项目中,57%的项目未取得《土地使用权证》,60%的项目未取得《建设工程规划许可证》,近七成的项目没有《建设工程施工许可证》,超过一半的项目没有拿到《商品房预售许可证》便开始销售。

“土地出让金”的补缴难题

近两年,在全省统一要求下,先后成立了南阳市中心城区整顿规范提高房地产市场工作指挥部、南阳市房地产领域问题楼盘化解攻坚专项领导小组、南阳市处置非法集资工作领导小组办公室等多个临时部门。

问题楼盘并不都是烂尾楼。南阳市房管服务中心副主任张涛曾总结,南阳问题楼盘主要包括建设手续不齐全、资金链断裂、涉法涉诉、权属纠纷等情况。

历时6年,整治期限为何一再延期?张玉轩解释,早期解决的172个项目,都是比较简单的问题,“比如项目已经有部分手续,但是预售证需要工程建设到4层以后才能办理。大部分是涉及欠缴土地出让金,最初项目没有经过审批便开建,土地出让费、城市配套费、人防费等都没有交。”

但是,剩下的项目涉及问题更复杂,处置难度更大。大部分问题楼盘都建设于六七年前,最早的项目碧源花园,2001年动工,2003年烂尾。时间跨度大,房地产政策、地方政策和土地规划早已不复从前。

剩下的“硬骨头”

另一个整治难度在于城市规划的变迁。有些楼盘在建设时,手续不全,未纳入前期规划,后续新规划出台,两者产生冲突。

官方统计的302个项目中,还有28个项目尚未解决,不少都涉及规划冲突。张玉轩解释,这包括三种情况:第一是违规项目,比如某项目位于机场净空,违建高层,没办法拆除,暂时无法解决。第二,原项目如今占压道路红线或者绿地。“占压不超过一米的项目,我们都给它办了,但是有一大半占压了道路,肯定建不成。也不可能拆,有些房子若干年前都已经卖出去了。”第三,企业倒闭,或者企业资金流断裂后老板被刑拘,或者老板死了,这一类项目手续也难以完善。

问题楼盘按部就班走程序,许多还未走到终点。但对于购房者来讲,这远远不够。市民们更迫切的需求是,烂尾楼何时能动工?何时能拿到房产证?

在南阳街头,仍可以看到多处烂尾楼未有施工进展。9月14日早上,众多业主再一次自发来到市政府门口,呼吁政府出面解决烂尾楼的问题。

在人民网“领导留言板”上,南阳万家园桂花城业主写道,小区交房10年,办证的费用都已交齐,开发商以各种理由推诿不网签、不办证。这关系到几千业主的适龄儿童被学校拒之门外,得缴纳5000元人民币以上乃至更高的上学费才能入学,房产无法继承、过户、买卖。

(编辑:陈一)

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